黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是推動全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸、向每個基層黨組織和每名黨員覆蓋的“最后一公里”。習近平總書記強調：“黨的力量來自組織。黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”，為新時代黨的建設和組織工作提供了根本遵循。

結合發展實際，公司黨委探索實踐“黨建協作”這一項創新性舉措，切實推動企業全面深化改革、推動基層黨組織全面進步全面過硬，以高質量黨建引領企業高質量發展，成為建強基層黨組織的重要方式。

西南分局黨委在“黨建協作”工作思路下，緊緊圍繞黨的領導這一根本，積極創新基層黨建工作載體，通過以“中國水電四局天山黨建協作區”為依托，打造“新疆黨建協作區”，深度探索“黨建協作”有效路徑和“黨建協作區”建設實踐，總結形成“服務群眾、融入管理、強化治理、推動發展、企地共建”五種模式，補強基層黨組織建設短板，破解制約基層項目建設堵點難點，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業高質量發展優勢，有效推動了黨建工作創新發展，發揮了促進企業經濟良性發展的巨大作用。

服務群眾：橋梁紐帶激活發展內在動能

基層黨組織在帶領群團組織方面發揮著至關重要的作用?，是帶領群團組織連接黨和群眾，傳遞黨的聲音，反映群眾訴求的重要橋梁和紐帶。西南分局黨委充分發揮黨建協作組織優勢，以新疆黨建協作區為重要抓手，立足黨建協作區建設，牽頭區域各方深入推進“家文化”建設，圍繞企業文化核心，扭住群團活動載體，暢通各方交流平臺，實現服務職工群眾、激活內生動能的發展目標。

新疆黨建協作區建設以來，分局黨委聯合分局紀委實施項目基層座談工作并在新疆黨建協作區試點，通過區域內座談問詢、區域間協作破解難題，先后督促解決了基層反映的技術難題、專業能力培訓等問題，切實保障員工合理訴求及時解決。協作工作開展過程中，項目黨支部聯合項目工會分會、團組織集中開展了職工喜聞樂見的文化活動、體育活動以及學習活動，協作區組織各方舉辦了文藝匯演、趣味運動會、參觀紅色教育基地，在活動中促進了不同項目人員之間的交流與合作，擴大了黨建工作的覆蓋面和影響力，為基層項目的順利履約提供了堅實的政治保障。同時，聯合活動的開展也實現了與地方政府企業的良好合作、達到了為基層減負的目的，做到了優勢互補、攜手共進，共同推動新疆地區的項目建設與發展。

融入管理：統籌各方全面推進企業發展

黨建協作區的建設不僅是基層黨組織間的協作，更底層的目的是發揮基層黨組織優勢實現各方的有效連接和各項工作的深入推進。新疆黨建協作區結合區域優勢和規模優勢，在融入項目生產經營、推動項目高質量履約方面多點發力，達到了良好協作成果和經濟成效。

截至2024年9月，新疆黨建協作區全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，主動融入項目管理，重點圍繞高質量發展目標推動各項工作。一是推動前期策劃。結合西南分局技術專家團隊和經營專家團隊建設，新疆黨建協作區按照分局黨委要求，抽調協作區精英力量參與到昌吉州東線供水工程前期策劃和各項準備工作，高質量完成項目進場。二是實現規模優勢。新疆黨建協作區組織業務部門頭腦風暴，分析國內材料市場形勢，立足區域項目規模優勢，探索材料價格降本創效新思路和新舉措，于2024年8月成功完成新疆區域項目鋼筋談判鎖價工作。截至10月初，通過對比鎖定價格，新疆區域鋼筋均價實現了顯著的節本創效成果，節本均價達800元/噸，累計節省資金近600萬元，創造了可觀的經濟效益。

強化治理：協作推進項目建設良好履約

基層項目工作推進中，往往需要面對人員能力有限、技術難題困境、資源配置不足等需要聯系外部或上級單位支援的情況，以往的工作模式常常是多方聯系多方溝通，等待請示-匯報-批復等長時間的辦理程序中，導致陷入施工中斷、材料斷供、履約不暢困局。新疆黨建協作區為我們提供了一條新的解題思路，通過協作區統籌發揮區域內項目骨干技術人才的力量優勢和資源優勢，打破傳統管理程序復雜的困局，快速實現突發問題的精準爆破。

今年以來，新疆黨建協作區多次組織專精尖力量參與區域內項目施工工法轉換、技術方案優化、專利申報和施工技術研究，實現高效、快速解決項目難題。烏魯木齊繞城高速項目成功完成上跨蘭新鐵路特大橋轉體橋轉體重大節點；JH施工局實現大壩首批壩段封頂重大節點；統籌資源對接武漢大學、清華大學校企合作，開展壩基保護層開挖和高寒大溫差地區高拱壩智能溫控技術研究；木壘風電項目54基風機基礎提前澆筑完成；并先后申報12項集團工法，形成3項五小活動成果，獲得1項實用新型專利授權、4項發明專利授權、4項2024年企業級工法證書。通過協作區統籌協調，實現了區域內項目成本的有效降低和經濟效益的顯著提升。

推動發展：以現場保市場實現市場獲取

傳統市場開發模式以公司跟蹤投標和項目以現場保市場為主流，這種模式在當今競爭激烈的市場環境下，逐漸顯露出一些局限性。單個項目的力量相對有限，在開拓市場的廣度和深度上往往有所欠缺。黨建協作區開展市場營銷工作，相較于傳統市場開發模式，能集中更多的力量參與區域市場營銷，通過區域項目深度對接到更多認可本企業實力的業主單位，極大程度上展示企業的雄厚實力，更深度地參與到區域市場的開發和營銷，

西南分局黨委以黨建協作區內項目高質量履約為載體，以區域內項目業主良好合作為抓手，著重推進了新疆區域內市場營銷工作，有效落實“以現場保市場”戰略，取得了階段性成效。JH黨支部與業主等單位黨組織持續加強溝通協作，聯合推動了項目技術難題破解、重大節點推進等工作，實現了與業主單位的良好協作。在黨建協作工作良好履約下，業主單位高度認可項目部各項工作，達成良好合作關系，先后形成多項施工技術成果和項目建設樣板工程，并在精河魚類增殖放流站項目招標過程中憑借對項目施工需求的熟悉和掌握成功中標，順利實現與業主單位的再次合作。截至2024年9月，西南分局在新疆區域實現市場營銷不斷突破，先后中標精河魚類增殖放流站、昌吉東線供水、木壘風電、天山北麓新能源基地、哈密北風儲一體化項目等6個項目，實現提前超額超預期完成年度任務目標。

企地共建：攜手共筑企地發展繁榮之路

在新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖下，企業與地方的發展呈現出一種緊密相連、相互促進的良好格局。企業與地方的攜手共建，是實現高質量發展的重要途徑，也是實現新時代中國特色社會主義的重要舉措，在極大推動企業發展的同時，也實現了促進就業、提升社會福利、推動文化交流與融合地方經濟的作用，具有顯著的社會價值和經濟價值。

在新疆黨建協作區亮眼的成績單中，企地共建發揮著不可小覷的重要作用，通過協作共建統籌各方優勢，把脈問診，精準施策，推動區域各項工作不斷邁進，為新疆區域項目高質量履約和地方發展注入了強勁動力。以新疆黨建協作區HM項目黨支部為例，協作區與地方派出所黨組織配合開展工作，組織聯誼活動并受邀參加派出所成立60周年儀式，區域黨建工作獲得地方派出所高度認可，最終與HM項目黨支部簽訂了黨建聯建協議，陸續開展了廉潔宣傳警示教育、參觀派出所辦案區、講黨課等活動。與三塘湖政府開展協作工作，配合三塘湖政府開展建設全國文明衛生城鎮行動，參加三塘湖政府民族團結座談會，組織員工參加義工行動，受政府邀請參加巴里坤縣成立70周年民族團結文藝匯演、交流文化匯演等活動，在新疆區域展現出了企地共建、民族大團結的美麗畫卷。

通過開展黨建協作系列工作，西南分局黨委更深入地探討如何使企業基層黨組織內部、區域黨組織之間，乃至企業與地方黨組織之間、不同企業黨組織之間開展“黨建協作”實現1+1>2的工作成效的有效模式，深度分析了基層黨組織之間強化政治引領、推動協作共建、有效資源整合實現企業高質量發展所起到的顯著正向影響作用，切實實現把黨建優勢、組織優勢轉化為企業競爭優勢、發展優勢，實現了市場開發新突破、項目履約新突破、降本增效新突破、企業共建新突破，打開了以高質量黨建引領保障高質量發展的嶄新局面，為同類型企業充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用強化基層治理效能提供了可驗證的依據。